Una nueva polémica sacude al Congreso Nacional luego de que los comités parlamentarios de la Cámara de Diputados definieran un controvertido criterio para la conformación de las comisiones mixtas. Esta decisión llega en un momento clave, con varios proyectos de seguridad estancados en esta fase legislativa, incluyendo la ley sobre Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) y la de Inteligencia Económica.
Las comisiones mixtas son instancias cruciales, compuestas por cinco senadores y cinco diputados, encargadas de resolver las discrepancias entre las versiones de los proyectos aprobadas por ambas cámaras. Uno de los acuerdos adoptados, y celebrado por el presidente de la Cámara, Jorge Alessandri, establece que ahora serán los comités parlamentarios, y no la Mesa de la Corporación, quienes designen a sus representantes y activen estas comisiones.
Alessandri explicó que
“Había que definir el criterio de cómo se van a constituir las mixtas. Ya se aprobó en reunión de comités. Cada partido que le toca un cupo tiene que designar a la persona específica y citar a la primera reunión”.
El nuevo esquema contempla que las comisiones mixtas incluyan a un diputado de cada uno de los cinco comités con mayor representación en la Cámara. Actualmente, estos son: Partido Republicano, Frente Amplio, UDI, Renovación Nacional y el Partido Socialista, en ese orden.
Sin embargo, la principal fuente de controversia es una regla que, en la práctica, dificultaría a la oposición obtener mayoría en estas instancias. La disputa se centra en la figura del “diputado informante”, cuya tradición legislativa le asegura un cupo en la comisión mixta.
El problema surge porque el nuevo criterio estipula que si el diputado informante pertenece a un partido o bancada fuera de los cinco comités con mayor representación, el cupo que se reemplazará será el del quinto comité, actualmente ocupado por el Partido Socialista con 15 integrantes. De esta forma, la representación de la Cámara se configuraría de tal manera que la oposición no podría sumar una mayoría.
El caso del proyecto que busca incorporar el levantamiento del secreto bancario ilustra esta situación. El diputado informante fue Jaime Araya, independiente con cupo PPD. Según el nuevo criterio, esta integración resultaría en un empate entre oficialismo y oposición. El propio Araya criticó la medida, señalando que intentarán revertirla.
“Es una regla compleja la que han aprobado los comités parlamentarios porque lo que está buscando el oficialismo es mantener una cierta mayoría artificiosa para impedir que haya un debate democrático en las comisiones mixtas”, afirmó Araya, quien asumió el rol de informante por una situación fortuita.
Pese al acuerdo, persisten dudas sobre si esta fórmula eliminará la necesidad de que la integración de las comisiones mixtas sea ratificada por la Sala, un procedimiento que hasta ahora permitía someter la propuesta a votación. Además, las bancadas de menor tamaño han expresado su preocupación, ya que quedarían sin posibilidad de participación en estas instancias cruciales, salvo que uno de sus miembros sea designado diputado informante.
