El correo electrónico que sacude a la Junaeb
Una pieza clave ha sido presentada por el actual director de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb), Fernando Peña, ante el Ministerio Público. Se trata de un correo electrónico que habría sido borrado y que ahora figura como una prueba fundamental en la denuncia por presuntas irregularidades en contratos con la empresa proveedora Soser S.A. durante la administración anterior.
El mensaje, fechado el 12 de agosto de 2022 a las 12:59 horas, tiene como asunto “Modificación de contratos”. Fue enviado por Alejandro Layseca, quien en ese entonces se desempeñaba como jefe jurídico de la repartición, dirigido a Francisco Pizarro, jefe del Departamento de Alimentación Estudiantil, con copia a la exdirectora nacional Camila Rubio y otros funcionarios.
Estrategia para evitar a la Contraloría
En el cuerpo del correo, Layseca recomienda explícitamente “dictar una REX” (resolución exenta) con el objetivo de modificar contratos de licitaciones anteriores. Este mecanismo permitía evitar el trámite de toma de razón ante la Contraloría General de la República. Adjunto al correo se encontraba una minuta denominada “Propuesta modificación de contratos”.
La maniobra, según la denuncia, permitió que en 2022 Junaeb alterara un contrato con Soser S.A. incrementando el pago mínimo garantizado y autorizando, además, la duplicación de la cantidad de raciones entregadas a los estudiantes. Resulta relevante destacar que Alejandro Layseca hoy se desempeña como asesor jurídico de la misma empresa.
Contratos bajo la lupa y precios exorbitantes
La relación contractual de Soser S.A. con el Estado comenzó en 2020, cuando se adjudicó la licitación de alimentación escolar para la Región de O’Higgins. Este proceso ha sido duramente cuestionado debido a la ausencia de bandas de precio, lo que permitió ofertas desiguales.
Mientras que la empresa ofertó almuerzos a precios bajos —en torno a los $1.100 e incluso una oferta específica de $300—, los valores para otros servicios fueron desproporcionados. Hacia 2023, Soser cobraba $8.680 por cada once, un servicio cuyo costo habitual en el mercado oscila entre los $800 y $1.100.
Antecedentes de lobby
El vínculo entre el exjefe jurídico y la empresa no es nuevo. De acuerdo con los registros públicos de la plataforma de Ley de Lobby, se constató que Layseca sostuvo una reunión presencial con representantes de Soser S.A. cuando él ejercía el cargo de director subrogante de Junaeb, lo que añade una capa de cuestionamiento adicional sobre las decisiones tomadas durante ese periodo administrativo.
