Reforma de Pensiones: Consejo Fiscal Autónomo Advierte Sobre Riesgos Fiscales Clave

El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) ha emitido una alerta sobre dos riesgos fiscales clave que, a su juicio, no se han abordado correctamente en la implementación de la Reforma de Pensiones. Según el organismo asesor, si bien la mayoría de sus recomendaciones fueron acogidas, persisten dos puntos críticos que requieren medidas de mitigación prioritarias.

Fuentes de Financiamiento y Recaudación Tributaria

En primer lugar, el CFA señala que «no se acogió completamente la recomendación referida al riesgo asociado a las fuentes de financiamiento del mayor gasto fiscal del proyecto, en relación con la recaudación esperada de la Ley de Cumplimiento Tributario, que fue identificada como la fuente de ingresos permanentes para financiar la Reforma de Pensiones». Como propuesta, el organismo sugería partir con un nivel más bajo de compromisos de gasto fiscal, que luego pudiera ir aumentando a medida que se cumplieran ciertas condiciones.

Cobertura de las Reglas Fiscales

En segundo lugar, el CFA advierte que «tampoco se acogió la recomendación respecto del riesgo relacionado con la cobertura insuficiente del perímetro de las reglas fiscales a raíz de la creación del Fondo Autónomo de Protección Previsional (FAPP) fuera del Gobierno Central, ámbito en el que aplica la regla fiscal vigente en Chile». Esto, a juicio del Consejo, «limitaría el rol del CFA en su monitoreo». Como solución, el organismo propuso implementar mecanismos para monitorear de forma integral los riesgos fiscales, incluyendo la deuda del Gobierno Central y del FAPP.

Según el CFA, estos dos riesgos «de alta prioridad» siguen requiriendo la adopción de medidas de mitigación, ya sean las propuestas por el propio Consejo u otras que cumplan con los mismos objetivos. El organismo advierte que estos puntos deben abordarse de forma «prioritaria».

Tensión entre Gobierno y Consejo Fiscal Autónomo

Cabe destacar que últimamente las relaciones entre el Gobierno y el CFA han atravesado episodios de tensión. Tras reiterados anuncios de riesgos fiscales, incluyendo en los niveles prudentes de deuda pública y balance estructural, desde Hacienda se ha señalado que el manejo de la política fiscal es «competencia del Ejecutivo».

En este contexto, el expresidente del CFA, Jorge Rodríguez Cabello, terminó su periodo como Consejero, y se propuso el nombre de la economista Paula Benavides como nueva integrante del organismo, quien podría también reemplazar a Rodríguez al frente del mismo.