Contralor propone medidas para regular transferencias a fundaciones
El Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, asistió este martes en la comisión de Vivienda del Senado por el caso de transferencias. En la instancia, Bermúdez advirtió 10 «debilidades del diseño institucional» y entregó 8 propuestas para regular las transferencias a fundaciones, en el marco del polémico Caso Convenios.
Debilidades del diseño institucional en materia de transferencias
Según expuso el Contralor, existen diversas debilidades en el diseño institucional en relación a las transferencias a fundaciones. Algunas de estas debilidades son:
- Falta de densidad normativa de las transferencias.
- Excesiva discrecionalidad en la definición de los subtítulos con consecuencias en su ejecución.
- Excesiva discrecionalidad en las modificaciones presupuestarias.
- Excesiva discrecionalidad en la definición de los proyectos que se financian por vía de transferencia.
- Excesiva discrecionalidad en la utilización de “asignación directa” y “asignación nominativa” a personas jurídicas privadas.
- Ausencia de control de mérito o conveniencia de los proyectos que se financian por vía de transferencia.
- Baja eficacia de las “glosas de información”.
- Faltan normas de transparencia, conflictos de intereses y probidad de los receptores de recurso públicos.
Propuestas para regular las transferencias
El Contralor presentó 8 propuestas para regular las transferencias a fundaciones, las cuales se dividen en medidas de corto, mediano y largo plazo:
Propuestas de corto plazo:
- Eliminar las expresiones “corrientes a instituciones privadas” del art. 23 de la Ley de Presupuestos.
- Dictar un instructivo de aplicación general respecto del contenido de los convenios de transferencia por parte del Ministerio de Hacienda.
- Establecer la obligación de rendición de cuentas a través de la plataforma SISREC de la CGR.
- Exigir la constitución de garantías y aplicar sanciones en caso de mala utilización de los recursos.
Propuestas de mediano plazo:
- Aplicar el estatuto de probidad de la nueva ley de compras públicas a los destinatarios de transferencias.
- Fortalecer el registro de la ley N°19.862 y generar reportes sobre las transferencias recibidas.
Propuestas de largo plazo:
- Trabajar en una ley sobre transferencias del Estado, retomando las minutas presentadas por CGR al Ministerio de Hacienda en 2020 y el documento de trabajo interno “Manual de Transferencias de Recursos Públicos”.
- Diseñar un sistema de información que registre todas las transferencias de recursos realizadas por el Estado a entes privados.
Estas propuestas buscan garantizar la transparencia y eficacia en el uso de los recursos públicos, evitando posibles irregularidades y asegurando que los fondos sean destinados efectivamente a los objetivos para los que fueron asignados.
