La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados despachó el proyecto de Sala Cuna Universal, tras dos jornadas de debate. La iniciativa, que busca extender el beneficio de sala cuna a más mujeres trabajadoras, continuará ahora su tramitación en la Comisión de Hacienda. La votación en particular del articulado generó divisiones, especialmente en torno a su financiamiento y la posible implicancia de copagos para las familias.
La fórmula aprobada establece una cotización del 0,30% a cargo del empleador para alimentar el Fondo de Sala Cuna. Este aporte se compensaría con una reducción de 0,15 puntos porcentuales en el Fondo de Cesantía Solidario y otros 0,15 puntos en las cuentas individuales del Seguro de Cesantía, según el texto despachado.
El ministro del Trabajo, Tomás Rau, defendió la sostenibilidad del mecanismo y destacó que el proyecto busca eliminar la exigencia actual de que las empresas cuenten con al menos 20 trabajadoras para ofrecer el beneficio. Rau argumentó que esta normativa, vigente desde hace 109 años, es una barrera para la inserción laboral femenina, en un contexto donde el desempleo de las mujeres alcanza el 10,5%. “Son 109 años de discriminación en contra de las mujeres. El artículo 203 es una barrera que no da para más en el Chile de hoy, sobre todo con una tasa de desempleo femenino de 10,5%”, afirmó el ministro.
Sin embargo, el diputado socialista Nelson Venegas manifestó su preocupación por el financiamiento, al provenir parte de los recursos del Seguro de Cesantía, y alertó sobre la posibilidad de que las familias deban asumir copagos. Venegas criticó que la reforma, a su juicio, traslade costos a los trabajadores y sus familias.
Un derecho social que estaba destinado principalmente a los niños y a las niñas para que tuvieran acceso igualitario desde su más temprana infancia, un derecho que estaba consagrado a que las mujeres también pudieran participar en el mercado del trabajo, lo transformaron en un negocio.
Otro punto de controversia fue el aporte de equidad para los jardines infantiles que operan bajo transferencia de fondos, ya que este mecanismo no se extenderá en los mismos términos a la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) y la Fundación Integra. El Ejecutivo justificó esta distinción argumentando que ambas instituciones tienen sistemas de financiamiento propios.
La comisión también rechazó una indicación que buscaba incluir en el fondo a establecimientos con autorización de funcionamiento, pero sin reconocimiento oficial. Por su parte, el presidente de la comisión, el diputado republicano José Carlos Meza, valoró el despacho del proyecto y respaldó el modelo de financiamiento, enfatizando que no aumentará los costos de contratación debido a la redistribución de aportes existentes. “Además, habremos logrado reponer una fórmula de financiamiento que es responsable, sustentable y sostenible en el tiempo, que no aumenta los costos de contratación. Hemos logrado finalmente eliminar una discriminación histórica que sufrían las mujeres”, señaló Meza.
Aunque superó la Comisión de Trabajo, el proyecto de Sala Cuna Universal aún debe sortear la revisión de la Comisión de Hacienda y la votación en la Sala de la Cámara antes de seguir su camino legislativo para convertirse en ley.
