El Gobierno presentó este miércoles los detalles de la propuesta de Reforma al Mercado de Capitales y Financiamiento de la Casa Propia, una iniciativa que busca simplificar el acceso a la vivienda y modernizar el sistema financiero nacional. Entre sus puntos clave, la reforma contempla la creación de nuevas herramientas para que las familias obtengan financiamiento y actualiza la regulación del mercado.
Uno de los mecanismos centrales es el Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV), una cuenta diseñada para acumular el pie necesario para la compra de una primera vivienda, ya sea nueva o usada. Los beneficiarios deberán ahorrar durante al menos 30 meses un monto equivalente al 7% del valor de la propiedad, y el Estado complementará con un aporte del 3% adicional, facilitando así el acceso al crédito hipotecario. Este beneficio estará enfocado en viviendas de hasta 6.000 UF.
La idea es ayudar a los chilenos -y en especial a los más jóvenes- a concretar el ser propietarios de su hogar.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, señaló que la reforma busca apoyar a los ciudadanos, especialmente a los jóvenes, en la adquisición de su hogar, y destacó que las dificultades actuales en este ámbito inciden incluso en la baja natalidad. Quiroz enfatizó que esta iniciativa se complementa con las políticas habitacionales ya existentes del Ministerio de Vivienda, sin reemplazarlas.
Adicionalmente, se establecerá el Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI), administrado por BancoEstado, con un potencial aporte estatal de hasta US$2.000 millones, incluyendo una inyección inicial de US$500 millones. El FONAVI adquirirá créditos hipotecarios mediante procesos competitivos, priorizando los destinados a primeras viviendas de hasta 6.000 UF. Esta medida busca movilizar recursos, aumentar la liquidez y mejorar la capacidad de financiamiento del mercado hipotecario, lo que podría derivar en tasas de interés más atractivas.
La propuesta también incluye una mejora al Ahorro Previsional Voluntario (APV), elevando el tope de la bonificación fiscal asociada al Régimen A de 6 a 8 UTM anuales, una actualización necesaria desde 2008. En un sentido más amplio, la reforma pretende diversificar las fuentes de financiamiento para familias, emprendedores y empresas, y adaptar la normativa del mercado de capitales a su evolución.
Para las empresas, la reforma busca facilitar el acceso a capital a través de bonos, fondos, capital de riesgo y el mercado bursátil. También se modernizarán procedimientos para reducir trámites y costos, implementando reglas más acordes con las características y riesgos de cada actividad. El Gobierno explicó que la reforma definirá “procesos más simples y digitales, regulación adaptada a los riesgos y reglas actualizadas para el funcionamiento del mercado financiero”.
Finalmente, un apartado de la reforma, titulado “Chile como centro financiero regional”, apunta a atraer financiamiento e inversiones internacionales y a desarrollar servicios financieros desde Chile para clientes extranjeros. Se espera la creación de nuevas fuentes de financiamiento y la modernización de instrumentos utilizados por los principales actores del mercado financiero.
