La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados completó una maratónica sesión de 14 horas, logrando despachar el grueso del proyecto de Reconstrucción Nacional. De los 34 artículos que componen esta iniciativa, que recibió más de 1.600 indicaciones, solo cinco fueron rechazados, marcando un avance significativo para la hoja de ruta legislativa del Gobierno.
El núcleo de lo aprobado
El punto más relevante y debatido fue la reducción gradual de la tasa del impuesto de primera categoría, que bajará del 27% al 23%, una medida que generó fuertes críticas desde la oposición. Por otro lado, hubo unanimidad para aprobar el primer artículo: la creación del Fondo de Emergencia por Incendios. Este fondo incrementa los recursos disponibles de $800 mil a $1.200 millones, destinados específicamente a las regiones de Valparaíso, Ñuble y Biobío.
También se dio luz verde al artículo 2, que exime a los municipios del pago de derechos de urbanización y construcción en las zonas afectadas. En materia económica y ambiental, se respaldaron cambios al régimen DFL2, la relocalización de concesiones de acuicultura —eximiéndolas del SEIA en ajustes cartográficos— y la modificación a la Ley de Pesca, que sustituye la caducidad por un aumento en la patente.
Detalles clave del articulado
Dentro de lo ratificado destaca:
- Artículo 11: Elimina la reintegración del 35% que pagan las grandes empresas al distribuir utilidades.
- Artículo 12: Exime de contribuciones a los adultos mayores de 65 años en su vivienda principal.
- Artículo 13: Flexibiliza la evaluación ambiental y recorta plazos de tramitación en el SEIA.
- CAE: Se aprobó que la Tesorería General de la República ofrezca convenios de pago a deudores, aunque se rechazó cualquier tipo de condonación.
El proyecto ahora iniciará su trámite en la Comisión de Medio Ambiente, para luego ser discutido en la Comisión de Trabajo. El trámite ha sido intenso; de hecho, el exdirector de Presupuestos de la administración Piñera cuestionó la velocidad del debate, asegurando que la megarreforma fue aprobada «a 260 km/h» y sin un espacio de discusión suficiente.
Lo que quedó fuera
Entre los cinco artículos rechazados destaca el artículo 8, que buscaba actualizar la propiedad intelectual para permitir la minería de datos a gran escala por parte de la Inteligencia Artificial. La medida fue desestimada ante el temor de que permitiera a la IA utilizar obras protegidas sin autorización ni pago de derechos a los autores.
Tampoco prosperaron:
- Artículo 4: Normas de probidad y transparencia sobre contratos con parientes de funcionarios del MOP.
- Artículo 23: Autorización para que el SII compartiera información estratégica con la Dirección de Presupuestos.
- Artículos 26 y 27: La derogación de la franquicia Sence y su eliminación como sistema de certificación de competencias laborales.
