La reforma al mercado de capitales, presentada por el ministro Jorge Quiroz ante la comisión de Hacienda de la Cámara, busca facilitar el acceso al financiamiento de la vivienda propia. Esta iniciativa clave contempla la creación del Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi).
El Fonavi tiene como objetivo principal financiar alrededor de 150 mil viviendas, tanto nuevas como usadas, en un plazo estimado de cuatro años. Su propuesta más destacada es la ampliación de los créditos hipotecarios a 30 años, con un pie del 10% y tasas competitivas, abriendo el mercado a familias que actualmente están excluidas del sistema financiero.
El fondo será gestionado por BancoEstado y recibirá un aporte fiscal de hasta US$2.000 millones. El Fonavi adquirirá créditos hipotecarios, priorizará la primera vivienda y operará con propiedades valoradas hasta en 6.000 UF.
Para la conformación del pie, la reforma propone que los postulantes demuestren 30 meses de aportes estables y continuos, buscando una meta de ahorro equivalente al 7% del valor de la vivienda. El Estado complementará este ahorro con una bonificación del 3%, completando así el 10% requerido.
La iniciativa también contempla una actualización del Ahorro Previsional Voluntario (APV), modalidad A, que otorga una bonificación del 15% de lo ahorrado, con un tope anual de 8 UTM. Asimismo, amplía los beneficios tributarios para atraer inversores locales y extranjeros a financiar empresas de diversos tamaños, en áreas como la Bolsa junior y Acciones, deuda y liquidez.
En el ámbito de las administradoras de fondos, la propuesta busca fomentar la competencia y separar las responsabilidades entre estas y los gestores especializados, reduciendo también los requerimientos de capital.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, contextualizó la propuesta y señaló el actual detrimento de los fondos de pensiones, la disminución en las tasas de ahorro y de las empresas listadas en bolsa. En materia de créditos hipotecarios, reconoció que existe un difícil acceso, propiciado por el aumento de las tasas y de los precios de las viviendas. A ello se suma la extensión del tiempo real que las personas necesitan para juntar el pie (un promedio de 11,4 años).
El proyecto, que ya se encuentra en la Comisión de Hacienda, fue bien recibido por sus integrantes, quienes manifestaron su disposición al diálogo para realizar perfeccionamientos. Tras la semana distrital, la comisión iniciará audiencias con actores relevantes del sector, incluyendo al Banco Central, la Comisión para el Mercado Financiero, el Consejo Fiscal Autónomo, asociaciones gremiales, bancos, exministros de Hacienda y economistas.
