La Comisión de Hacienda protagonizó una maratónica sesión que se extendió hasta las 5 de la madrugada, donde varias iniciativas clave del proyecto de Reconstrucción Nacional, impulsado por el ministro Jorge Quiroz, quedaron fuera de la propuesta original. El rechazo a diversas disposiciones, incluso por parte de RN, marca un punto de inflexión en la tramitación de esta importante reforma de Quiroz, afectando áreas como propiedad intelectual, capacitación laboral y normas de probidad.
Según lo informado por BioBioChile, la discusión en particular vio caer artículos vinculados a minería de datos, la franquicia tributaria Sence y modificaciones a la Ley de Propiedad Intelectual. Otros contenidos fueron directamente retirados o reformulados por el propio Ejecutivo. Un informe de seguimiento legislativo del analista político Danilo Herrera detalló que las iniciativas rechazadas introducían cambios relevantes en campos tan variados como la inteligencia artificial, el empleo y las contrataciones públicas.
Inteligencia Artificial y Propiedad Intelectual, el Artículo 8
Uno de los debates más sensibles se centró en el artículo 8, relacionado con la inteligencia artificial y los derechos de autor. La propuesta buscaba incorporar a la Ley de Propiedad Intelectual una excepción que permitiera la reproducción y utilización de obras protegidas sin autorización ni remuneración. Esto aplicaría específicamente para fines de extracción y análisis masivo de datos de lenguaje, imágenes o sonidos.
Esta disposición había generado importantes cuestionamientos, lo que llevó al Gobierno a realizar gestiones de último minuto para intentar asegurar apoyos. Sin embargo, la norma fue finalmente rechazada y quedó excluida del proyecto. La discusión había levantado críticas de quienes advertían posibles efectos sobre la protección de obras y contenidos utilizados para el entrenamiento de modelos de inteligencia artificial.
Sence y Compras Públicas También Quedaron Fuera
Otro de los artículos que no prosperó fue el 26, el cual proponía eliminar el núcleo normativo de la franquicia tributaria Sence. Actualmente, este mecanismo permite a las empresas descontar del impuesto de primera categoría hasta el 1% de su planilla de remuneraciones por gastos asociados a capacitación.
En la misma línea, el artículo 27 tampoco fue aprobado. Este buscaba eliminar la posibilidad de financiar procesos de certificación de competencias laborales mediante ese mismo beneficio tributario. Paralelamente, el artículo 4, sobre compras públicas, también fue excluido. Su objetivo era actualizar normas de probidad y transparencia para contratos de obra pública y concesiones, planteando, entre otras medidas, restricciones para contratar a familiares de funcionarios del Ministerio de Obras Públicas en este tipo de procesos.
Intercambio de Información Tributaria
A estas normativas rechazadas se sumó el artículo 23, referente al intercambio de información tributaria. No obstante, en este caso particular, el rechazo ocurrió a petición del propio Ejecutivo, ya que su contenido terminó incorporándose en otras disposiciones del proyecto final.
Así, la discusión en la Comisión de Hacienda dejó fuera varias de las iniciativas que habían concentrado los mayores cuestionamientos durante la tramitación. Estos cambios buscaban introducir importantes modificaciones en ámbitos regulatorios, tributarios y laborales dentro de la reforma de Quiroz. ¿Cómo influirá este resultado en el avance del proyecto de Reconstrucción Nacional y sus implicaciones para Chile? La propuesta continúa su camino legislativo, pero con un diseño que ya no incluye algunas de sus ideas más controvertidas.
