En una movida decisiva previa a la votación final de la megarreforma, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, anunció un acuerdo con los senadores Matías Walker y Sergio Gahona. El pacto busca garantizar los recursos necesarios para la reconstrucción de las regiones de Atacama y Coquimbo, gravemente afectadas por el último sistema frontal. Este acuerdo es crucial, dado que el gobierno requiere 26 votos para la aprobación del mecanismo de financiamiento de compensación fiscal a municipios en la Ley de Reconstrucción, manteniendo así las negociaciones activas en el Senado.
La condición principal de los parlamentarios del norte para apoyar la iniciativa era asegurar una asignación de fondos específica para sus zonas. Al respecto, el ministro Quiroz afirmó: “Hemos llegado a un protocolo de acuerdo, donde básicamente se le da garantías a la región (de Coquimbo) de que van a estar los recursos para la reconstrucción”. Para concretar esto, se establecerá una comisión técnica encargada de catastrar los daños y definir el monto exacto de los recursos.
Estos fondos, según explicó el ministro, se contemplarán en la Ley de Presupuesto del año 2027 y se creará una partida presupuestaria bajo la forma de un fondo, “especialmente para ir allegando recursos desde ya a ello”.
El senador Matías Walker destacó que el objetivo del acuerdo es “garantizar los recursos para la reconstrucción de nuestra región (…) estamos estableciendo que va a haber un fondo de reconstrucción, compuesto por recursos frescos y extraordinarios. No por reasignaciones y no por fondos del gobierno Regional”. Su par, Sergio Gahona, añadió: “Hemos llegado a buen puerto en esto y están garantizados los recursos para la reconstrucción de la región de Coquimbo (…) yo estoy conforme de lo que se ha desarrollado aquí con el ministro de Hacienda”.
El protocolo de acuerdo contempla varios puntos clave:
- Constitución de una mesa técnica: Se formará una mesa técnica para cuantificar los daños por los temporales de julio y definir el monto total de recursos necesarios. Esta mesa considerará el catastro de daños, información sectorial y prioridades territoriales.
- Incorporación de recursos en la Ley de Presupuestos de 2027: El gobierno incluirá los recursos definidos en el proyecto de Ley de Presupuestos de 2027. Se asegurará que los fondos de emergencia se destinen a una reconstrucción oportuna, eficiente y focalizada, con flexibilidades administrativas para acelerar la ejecución de obras del MOP y Minvu.
- Creación de un fondo para financiar la reconstrucción: Se establecerá un fondo para recibir aportes de la venta o puesta en valor de activos fiscales, destinados al financiamiento de la reconstrucción.
- Activos susceptibles de enajenación o puesta en valor: Estos activos podrán incluir bienes inmobiliarios y terrenos prescindibles de reparticiones públicas, como el Ministerio de Bienes Nacionales, y participaciones minoritarias sin valor estratégico.
- Responsabilidad fiscal y recomposición de ahorros soberanos: La implementación del protocolo compatibilizará el financiamiento de la reconstrucción con la responsabilidad fiscal y el objetivo de recomponer los ahorros soberanos, especialmente el Fondo de Estabilización Económico y Social, para fortalecer la capacidad del Estado ante futuras emergencias.
Este acuerdo busca no solo asegurar la reconstrucción inmediata, sino también sentar las bases para una gestión financiera más robusta ante futuras emergencias, demostrando la complejidad de las negociaciones legislativas en torno a proyectos de gran envergadura.
