El presidente de Argentina, Javier Milei, envió al Parlamento un proyecto de ley que busca reformar el funcionamiento del Banco Central y establecer un mecanismo de cierre temporal de la Administración pública, conocido como ‘shutdown’, en caso de déficit fiscal. La propuesta, anunciada este jueves, busca consolidar el déficit cero para evitar la emisión monetaria, que el mandatario calificó como un “fruto venenoso”.
Milei afirmó que estas reformas, que impactan directamente en la institución fundada en 1935, pondrán fin a lo que considera “91 años de saqueo, expropiación, impunidad y decadencia”. Las modificaciones se centran en la Carta Orgánica del Banco Central, ley de 1992 que define sus principios y funciones, y que fue reformada por última vez en 2012, durante el gobierno de Cristina Fernández.
La iniciativa actual busca regresar al mandato único de preservar el valor de la moneda argentina, un objetivo que la autoridad monetaria mantuvo entre 1992 y 2012. El presidente argumentó que:
“La nueva Carta Orgánica reconoce la naturaleza monetaria de la inflación, ya que la misma es siempre y en todo lugar un fenómeno monetario generado por un exceso de oferta que conlleva una pérdida del poder adquisitivo del dinero”.
Durante su campaña presidencial de 2023, Milei había prometido cerrar el Banco Central, al que considera responsable de la inflación. El proyecto prohíbe explícitamente al Banco Central financiar al Estado –ya sea nacional, provincial o municipal– mediante la emisión de dinero o la compra de títulos públicos en el mercado primario.
En cuanto a la estructura del organismo, el proyecto mantiene el proceso de nombramiento del presidente y los miembros del directorio, pero endurece su remoción, exigiendo dos tercios de los votos tanto del Senado como de la Cámara de Diputados. Además, se restringe el pago de dividendos y se establece que el giro de utilidades al Tesoro solo podrá destinarse a la cancelación de deuda.
Una de las propuestas centrales es la creación de un ‘grillete fiscal’, una regla permanente para evitar presupuestos deficitarios en la Administración pública. Si el resultado fiscal fuera deficitario durante varios meses, el Parlamento tendría un plazo de semanas para equilibrar las cuentas. En caso contrario, el ‘shutdown’ se aplicaría automáticamente. Esto implicaría la paralización de actividades no esenciales, el congelamiento de nuevos gastos, la suspensión de adjudicación de contratos y la prohibición de nuevas contrataciones de personal, además de frenar las transferencias discrecionales a las provincias.
“Durante lo que dure el grillete, el presidente, el vicepresidente, los senadores, los diputados, los ministros y los secretarios no cobrarán un solo peso de sueldo”, detalló Milei.
Desde su asunción a fines de 2023, Milei ha implementado un estricto plan de ajuste fiscal para lograr el superávit en las cuentas públicas. Paralelamente a estas reformas, el mandatario anunció el envío de otros dos proyectos de ley al Parlamento: uno para una “liberalización profunda” del mercado de capitales y otro para desregular el mercado de seguros. Esto permitiría la emisión de bonos corporativos en moneda extranjera y otorgaría “libertad absoluta” a las compañías aseguradoras para diseñar productos sin autorización previa del regulador.
