En una jornada clave para el futuro de la capacitación laboral en Chile, la Cámara de Diputados rechazó este martes las propuestas del Ejecutivo para modificar o eliminar la franquicia tributaria del Sence. La votación, que se dio en el marco del análisis en particular del Plan de Reconstrucción Nacional, contó con la postura crítica de la bancada de Renovación Nacional (RN), quienes se opusieron firmemente a los cambios planteados.
¿En qué consiste este beneficio? Actualmente, permite que las empresas descuenten del impuesto de primera categoría hasta el 1% de su planilla anual de remuneraciones en gastos de capacitación. La discusión se centró en dos artículos específicos del proyecto gubernamental que buscaban alterar esta normativa.
El detalle de las votaciones en el Congreso
El debate parlamentario marcó una derrota legislativa para las pretensiones de Hacienda. El artículo 26, que buscaba eliminar el núcleo de la franquicia, fue rechazado con 91 votos en contra, 60 a favor y una abstención. Por su parte, el artículo 27, que pretendía suprimir el financiamiento de procesos de certificación de competencias laborales vía Sence, también cayó con 94 votos en contra y 58 a favor.
Previo a esta votación, tanto la Comisión de Hacienda como la Comisión de Trabajo de la Cámara Baja ya habían sugerido desestimar estas medidas, respaldando la postura de RN. El partido opositor ha liderado una ofensiva técnica para evitar que el Ejecutivo elimine este beneficio corporativo de manera abrupta.
La propuesta de RN y el futuro en el Senado
Desde la bancada de Renovación Nacional presentaron al ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, una propuesta alternativa que busca alcanzar las metas de recaudación sin liquidar la franquicia. El plan de RN incluye:
- Tres alternativas de recaudación que permitirían ahorros superiores a los 150 millones de dólares.
- Una reducción temporal de la franquicia, bajando del actual 1% a un 0,75% o 0,5% durante un periodo de tres años.
Con esta medida, RN estima que se podría llegar a la meta de recaudación planteada por el Ejecutivo, cifrada en 300 millones de dólares. El ministro Jorge Quiroz confirmó que el Gobierno mantiene las puertas abiertas para analizar tanto esta propuesta como la presentada por la diputada Gael Yeomans (FA). El debate ahora se trasladará al Senado, donde se espera que el Ejecutivo presente modificaciones para intentar destrabar la reforma y alcanzar un acuerdo que permita el financiamiento del Plan de Reconstrucción Nacional.
