El nudo legislativo que divide al Senado
La tramitación del proyecto de ley que tipifica como delito el ingreso clandestino de migrantes se ha convertido en un complejo puzzle jurídico. La interrogante sobre cuántos votos se necesitan para su aprobación ha frenado el avance de la iniciativa en la sala del Senado, dejando en suspenso su futuro y viabilidad política.
El conflicto estalló luego de que la Comisión de Gobierno Interior del Senado estableciera que la iniciativa requiere un quórum de ley orgánica constitucional, lo que exige un total de 25 apoyos. Ante esto, el senador Andrés Longton (RN) solicitó formalmente la recalificación del quórum para que el proyecto sea tramitado como una ley simple.
Visiones contrapuestas sobre la constitucionalidad
El núcleo de la discordia reside en si la creación de este nuevo delito altera las facultades de los tribunales de justicia. La exministra del Tribunal Constitucional, Marisol Peña, cuestionó el informe de la Corte Suprema que motiva la exigencia de un quórum mayor. Según su análisis, el hecho de que el proyecto involucre a los tribunales no lo eleva automáticamente a una categoría superior.
La detención es una etapa previa a que el imputado pase a control de detención. Estamos hablando de una fase administrativa que está a cargo de las policias y en la cual no cabe intervención aún del tribunal.
Por otro lado, el abogado constitucionalista Tomás Jordán, cercano a la Democracia Cristiana, ofrece un matiz distinto. Si bien admite que no todo el texto implica nuevas competencias judiciales, advierte que existen numerales específicos que entregan al juez la facultad de dictaminar la expulsión como parte de la sentencia.
En palabras de Jordán: “Se fijan nuevas competencias y la forma para ejercerlas es que cuando resulta el mérito para condenar, el juez podrá dictar sentencia y disponer la expulsión”.
Estado actual de la tramitación
Tras una primera discusión intensa en la sala, el Gobierno decidió modificar la urgencia del proyecto, pasando de discusión inmediata a urgencia suma. Esta maniobra otorga un plazo mayor para zanjar el debate constitucional que tiene bloqueada la votación. La propuesta ha sido fijada como el primer punto de la tabla para este martes, instancia que será decisiva para definir si el proyecto logra avanzar bajo mayoría simple o si deberá enfrentar la prueba de fuego de los 25 votos requeridos.
