Flexibilidad en Licencias Maternales: Protegiendo a las Madres y Recién Nacidos

La Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) ha emitido un dictamen que elimina la posibilidad de rechazar o invalidar licencias médicas de tipo pre y postnatal por el solo hecho de que la persona beneficiaria no permanezca en su domicilio. Esto significa que se permite expresamente el desplazamiento dentro y fuera del país durante dichos permisos.

El documento, contenido en la Circular N° 3863, modifica las disposiciones del Compendio de Normas sobre Licencias Médicas, Subsidios por Incapacidad Laboral y Seguro SANNA. La nueva letra j) incorporada al numeral 2, del Título V, del Libro II del Compendio, señala que no corresponde aplicar la causal de incumplimiento de reposo respecto de las licencias médicas de pre y postnatal, por tratarse de un descanso derivado del embarazo, y no de una enfermedad.

Protección a la Maternidad

La decisión de Suseso se respalda en el principio de protección a la maternidad contenido en el artículo 194 del Código del Trabajo, así como en jurisprudencia anterior de la propia institución. Estas licencias tienen por objeto proteger la maternidad, el cuidado del recién nacido y la recuperación de la madre, por lo que no debe ser asimilado a una licencia médica común, detalla el dictamen.

Por esta razón, no corresponde el rechazo de estas licencias por la causal de incumplimiento de reposo en caso de salida del país durante su vigencia. Sin embargo, la instrucción no se aplica a las licencias tipo 4 (enfermedad grave de niño menor de un año) ni a las tipo 7 (patologías del embarazo), las cuales seguirán sujetas al régimen general de reposo obligatorio.

Implicaciones y Controversias

El contenido del dictamen ha generado inquietud y suspicacias en algunos círculos, ya que su publicación coincide con una mayor fiscalización desplegada por la Contraloría sobre el uso de licencias médicas por parte de funcionarios públicos que habrían viajado al extranjero.

Algunos expertos en derecho administrativo han advertido que la nueva instrucción podría tener efectos colaterales en los procesos disciplinarios actualmente en curso y debilitar la eficacia del principio de probidad en el uso de recursos públicos.

No obstante, la Suseso justificó la omisión del proceso de consulta pública, argumentando que el cambio recoge solo jurisprudencia histórica y, por tanto, no requería consulta previa.

En resumen, esta actualización normativa busca proteger los derechos de las madres y recién nacidos, al permitir desplazamientos durante las licencias pre y posnatales, sin poner en riesgo el bienestar de los beneficiarios. Sin embargo, su implementación ha generado debates y preocupaciones en torno a posibles implicaciones en el ámbito disciplinario y de probidad.